為切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，深化征地制度改革，從2009年起中國將逐步適當提高征地補償標準。

　　國土資源部近日發(fā)出關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會精神的通知指出，征地問題涉及被征地農(nóng)民的切身利益。要進一步深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補償安置機制。逐步縮小征地范圍，在原有劃撥用地目錄的基礎(chǔ)上，抓緊研究確定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地范圍，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)裁決機制。國土資源部將在有條件的地方開展試點，加快健全和完善制度。

　　通知強調(diào)，要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原則，綜合論證和聽證結(jié)果，由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準，對被征地農(nóng)民進行合理補償，及時足額支付到位。

　　通知要求，解決好被征地農(nóng)民的業(yè)、住房和社會保障。根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民享有耕地的不同情況，實行差別化的安置政策，拓寬安置途徑，積推行多元化安置，切實解決好被征地農(nóng)民的業(yè)、住房和社會保障，保障被征地農(nóng)民的長遠生計。國土資源部將配合人力資源和社會保障部門，按照應(yīng)保盡保、先保后征的原則，認真研究征地批后實施程序、社保資金籌集及分配使用管理等問題，制訂有關(guān)政策性文件。

　　通知還強調(diào)，要加強農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范集體建設(shè)用地入市行為，農(nóng)村集體土地不得建設(shè)商品住宅。

　　通知還指出，要抓緊修編完善鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，合理確定農(nóng)村居民點數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，安排一定比例的土地利用年度計劃指標用于農(nóng)村居民住宅建設(shè)。結(jié)合土地資源條件，按照節(jié)約集約用地要求抓緊修訂宅基地標準。認真落實一戶一宅政策，進一步完善宅基地使用制度。探索制訂宅基地退出機制的具體政策規(guī)定，提高宅基地利用效率。

　　國土部官員：不會要求地方一步到位，其他土地改革政策會陸續(xù)出臺

　　十七屆三中全會之后，眾所期待的土地制度改革將率先在征地這一核心環(huán)節(jié)取得突破，中國擬在明年全國范圍內(nèi)適當提高補償標準。

　　《財經(jīng)日報》獲悉，國土資源部(下稱“國土部”)近日向國土系統(tǒng)部門下發(fā)通知，要求各地準確把握農(nóng)村土地管理制度改革的方向和要求，系統(tǒng)思考、謀劃和推進農(nóng)村土地管理制度改革，并且要“抓緊抓好”。

　　在這份簽署日期為11月14日的《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》(下稱《通知》)中，要求完善征地補償機制，按照被征土地同地同價原則，綜合論證和聽證結(jié)果，由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準，對被征地農(nóng)民進行合理補償，及時足額支付到位。

　　與此前諸多文件原則性表述不同的是，此次《通知》在征地制度改革環(huán)節(jié)提出了較為明確的要求和時間安排。

　　《通知》要求，各地要抓緊做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的修訂完善工作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和被征地農(nóng)民的社會保障費用，適當提高征地補償標準，經(jīng)省(區(qū)、市)人民政府批準，從2009年起逐步公布實施。

　　國土部耕地保護司(下稱“耕保司”)一位負責(zé)人昨日接受《財經(jīng)日報》采訪時表示，相比以前的補償政策，此項工作推行之后，對農(nóng)民的征地補償標準將有所提高。

　　“各個省份按照中央31號文件中“征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求，已經(jīng)對統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價進行了相關(guān)的測算工作。”上述耕保司負責(zé)人說。

　　他表示，國土部今年上半年也曾下發(fā)過相關(guān)通知，地方上進行了前期的準備工作，現(xiàn)在有了一定的基礎(chǔ)。明年各個地方將根據(jù)自己的實際情況，可選擇統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或者區(qū)片綜合地價的方案，并逐步推出。

　　對于該方案是否要求地方必須在明年全部拿出實行方案，上述耕保司負責(zé)人表示并未提出更明確的時間表，沒有要求地方一步到位，地方上還是要客觀地考慮各自情況。