近日,國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示:2010年前國(guó)家稅務(wù)總局將盡快拿出一個(gè)物業(yè)稅的可操作方案,該方案將把現(xiàn)行的與土地、房屋相關(guān)的稅費(fèi)加以整合。但暫時(shí)不會(huì)將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍,這部分收入仍將歸地方財(cái)政。
國(guó)家稅務(wù)總局科研所研究員張培森在接受媒體訪問時(shí)表示,目前物業(yè)稅征收大的障礙是土地出讓金。根據(jù)國(guó)家對(duì)物業(yè)稅改革的框架,物業(yè)稅是將現(xiàn)行與土地、房屋相關(guān)的稅費(fèi)整合,重新確定稅基和稅率,在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收。而現(xiàn)有稅費(fèi)占到開發(fā)商成本的60%到70%,其中土地出讓金約為總開發(fā)成本的30%到40%。
張培森分析,“我國(guó)現(xiàn)在的土地出讓制度雖然按照國(guó)家要求的招投標(biāo)形式出售,但不同的開發(fā)商在地方政府所拿到的價(jià)格是不一樣的,所以房地產(chǎn)的暴利也是從這里來的。一旦土地出讓金納入物業(yè)稅,按照國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行土地出售,能讓整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)成本透明化,房?jī)r(jià)自然降下來了。”
據(jù)張培森介紹,目前我國(guó)針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收的稅基本是規(guī)范透明的,而不規(guī)范的是建設(shè)等相關(guān)部門的收費(fèi),目前針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)收費(fèi)包括土地增值附加費(fèi)、開發(fā)中的配套費(fèi)、道路消防綠化費(fèi)用等等,一些不規(guī)范費(fèi)用增加了房地產(chǎn)商的負(fù)擔(dān),而房地產(chǎn)商往往把這種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上。
目前針對(duì)房地產(chǎn)商所征收的稅費(fèi)有土地出讓金、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅,而針對(duì)個(gè)人購(gòu)房需要繳納契稅,目前普通住宅的契稅是1.5%。物業(yè)稅整合方案出臺(tái)以后,對(duì)房地產(chǎn)的稅負(fù)不會(huì)增加,因?yàn)闆]有涉及到個(gè)人的收費(fèi),因而也不會(huì)影響到個(gè)人稅負(fù)。
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牛刀:物業(yè)稅開征的起點(diǎn)高了
國(guó)家稅務(wù)總局昨日披露說,即將開征的物業(yè)稅的稅率為0.6%至6%,這個(gè)稅率似乎不太合理。一來對(duì)城市居民的自住房稅率開征過高,按低稅率來算也有0.6%,不符合中國(guó)國(guó)情,中國(guó)城市居民有買房的習(xí)慣,對(duì)自住型普通住宅的稅率應(yīng)該予以減免,實(shí)在不能減免的,可參照美國(guó)住宅持有稅稅率征收0.1%,不應(yīng)該高于這個(gè)稅率;而對(duì)三套以上的稅率又太低了,至少不能低于15%,對(duì)四套住宅應(yīng)該參照韓國(guó)的二套住宅征收50%以上。否則,談不上調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富,也達(dá)不到住房資源佳配置的效果。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題
中國(guó)傳統(tǒng)文化的性是中庸,而中庸是法理的天敵。既然中央政府開征物業(yè)稅的一大意圖是為了調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富,那么,必須針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況予以開征,方能達(dá)到這個(gè)目的。現(xiàn)今中國(guó)城市社會(huì)財(cái)富急劇分化,許多人為了一套房子的月供月月犯愁,如果稅率過重,會(huì)得不到普通城市居民的擁戴,增加征收的難度;而少數(shù)人擁有四套以上的住宅,稅率過低又起不到調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的目的,反而促使這幫人更加瘋狂的占有住宅資源,實(shí)施投機(jī)炒買炒賣的瘋狂行為。物業(yè)稅的開征是中國(guó)住宅民生化進(jìn)程的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折,其大的意義在于保護(hù)城市普通居民財(cái)富的穩(wěn)定增長(zhǎng),堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)泡沫,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)理性健康的運(yùn)行。現(xiàn)在我們還搞不清楚,究竟是誰有這個(gè)膽量,敢于顛覆2009年政府工作報(bào)告的所有決定,視全年新增貸款5萬億M2增速控制在17%的目標(biāo)為玩物,違背全國(guó)人民的意愿,實(shí)施大規(guī)模的濫發(fā)貨幣的行為,瘋狂推高房?jī)r(jià),但是,總有事實(shí)真相將大白于天下,悖逆人民的權(quán)貴必將受到歷史的懲罰,也將為這一輪房?jī)r(jià)泡沫付出代價(jià)。
好在我們還能開征物業(yè)稅,還有機(jī)會(huì)挽回今年上半年濫發(fā)貨幣的重大失誤。但是,如果我們開征物業(yè)稅不沒有起到調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的目的,反而增加了普通城市居民的負(fù)擔(dān),那會(huì)適得其反。因此,稅率的制定是尤為重要的。現(xiàn)在,對(duì)三套住宅以上課以重稅的阻力,主要來自貪官,他們連自己的財(cái)產(chǎn)都不敢公開,又怎么可能容忍開征物業(yè)稅呢?沖破這個(gè)阻力,是在考驗(yàn)中國(guó)社會(huì)的良知、公平和正義。
對(duì)普通城市居民自住型住宅持有稅的開征起點(diǎn),應(yīng)該符合城市居民的實(shí)際支付能力,符合中國(guó)城市居民在保障型住宅缺乏的情況下被迫以超出實(shí)際支付能力的購(gòu)買商品住宅的現(xiàn)實(shí),與美國(guó)普通住宅持有稅率0.1%相當(dāng)是合理的,而對(duì)持有的多套住宅毫無疑問,應(yīng)該課以重稅,而6%的稅率太低,不足以調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的分配,不足以遏制樓市投機(jī)行為,更無法平抑房?jī)r(jià),以保持住宅回落到適當(dāng)?shù)膬r(jià)位后,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)步的高于CPI3%左右幅度的增長(zhǎng)。