為推進(jìn)漢江綜合整治，改善老城區(qū)居民生活條件，仙桃市人民政府?dāng)M對(duì)漢江綜合整治范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋實(shí)施征收，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))、《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省政府令第380號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、房屋征收范圍及征收簽約期限

　　(一)房屋征收范圍。漢江綜合整治項(xiàng)目所轄區(qū)域(具體征收范圍以市規(guī)劃局確定的規(guī)劃紅線為準(zhǔn))。

　　(二)征收簽約期限。自被征收房屋評(píng)估結(jié)果公布之日起90日內(nèi)。

　　二、房屋征收主體、征收部門(mén)及征收實(shí)施單位

　　(一)房屋征收主體。仙桃市人民政府。

　　(二)房屋征收部門(mén)。仙桃市房屋征收與補(bǔ)償辦公室。

　　(三)房屋征收實(shí)施單位。仙桃市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司、仙桃市干河街道辦事處、仙桃市龍華山街道辦事處。

　　三、被征收房屋用途及建筑面積認(rèn)定

　　(一)已登記房屋的認(rèn)定。已登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

　　(二)未登記建筑的認(rèn)定。屬2016年1月1日以前，居民(租住戶(hù))在特定歷史條件下為解決居所自搭自建而成，未辦理建房手續(xù)，也未辦理相關(guān)證件的，以國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)下達(dá)搶占、違建整改書(shū)面通知為準(zhǔn);屬2016年1月1日以后的，以國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒定意見(jiàn)為準(zhǔn)；商品房、房改房原陽(yáng)臺(tái)未封閉，但產(chǎn)權(quán)人后來(lái)自行封閉的，其陽(yáng)臺(tái)建筑面積按50%予以合法認(rèn)定；未登記建筑的建筑面積以房屋測(cè)繪部門(mén)實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)；未登記建筑經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的納入補(bǔ)償范圍，認(rèn)定為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按已使用期限的剩余價(jià)值參考剩余使用期限予以補(bǔ)償。

　　(三)改變用途房屋(“住改非”房屋)的認(rèn)定。擁有合法產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，在2016年1月1日前，證照齊全或事實(shí)經(jīng)營(yíng)的，認(rèn)定為“住改非”房屋。

　　四、補(bǔ)償方式

　　本項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收采取貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換(即政府采購(gòu)商品住房安置)兩種方式。其中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換本著先簽約、先受益、就近安置的原則，按被征收人簽約并完成搬遷的時(shí)間順序，確定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的順序。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源地塊擬定為金威麥芽廠地塊、弘文中學(xué)北地塊、裕波紡織廠地塊、木材市場(chǎng)周邊地塊等4處地塊。

　　五、住宅類(lèi)房屋征收補(bǔ)償

　　住宅類(lèi)房屋包括居民自建房、商品住房、房改房、公有住宅房屋、空臺(tái)基等。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋的，其搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置費(fèi)、個(gè)人裝飾裝修補(bǔ)償及附屬物的補(bǔ)償費(fèi)歸使用人所有。

　　(一)貨幣補(bǔ)償方式。

　　補(bǔ)償總額由房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償、房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償、營(yíng)業(yè)增補(bǔ)費(fèi)等項(xiàng)目組成。補(bǔ)償對(duì)象按“一臺(tái)一戶(hù)”的原則確定。

　　1. 房屋價(jià)值補(bǔ)償。被征收房屋(或空臺(tái)基)價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　2. 搬遷補(bǔ)助。按3000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)，其中空臺(tái)基無(wú)搬遷費(fèi)。被征收戶(hù)系殘疾人家庭的，搬遷費(fèi)增加50%。

　　3. 裝飾裝修補(bǔ)償。被征收房屋的裝飾裝修補(bǔ)償由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定;空臺(tái)基無(wú)裝飾裝修補(bǔ)償。

　　4. 附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償。房屋附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償由房屋征收部門(mén)一次性發(fā)給被征收人，涉及欠繳水、電、氣等費(fèi)用的，由被征收人在領(lǐng)取補(bǔ)償前自行繳清。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)固定電話(報(bào)裝費(fèi))：300元/部(不計(jì)分機(jī));

　　(2)有線電視遷移費(fèi)(報(bào)裝費(fèi))：300元/戶(hù);

　　(3)網(wǎng)絡(luò)寬帶遷移一次性補(bǔ)貼費(fèi)：150元/戶(hù);

　　(4)電熱水器遷移費(fèi)：200元/個(gè);

　　(5)空調(diào)移機(jī)費(fèi)：柜機(jī)400元/臺(tái)，掛機(jī)200元/臺(tái);

　　(6)獨(dú)立水表：780元/塊;分水表30元/塊;

　　(7)天然(煤)氣(報(bào)裝費(fèi))：卡表2890元/戶(hù)，普通表2330元/戶(hù);

　　(8)太陽(yáng)能熱水器遷移費(fèi)：1000元/戶(hù);

　　(9)獨(dú)立電表(含三相照明電表)：按報(bào)裝單據(jù)給予補(bǔ)償。

　　5. 房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償。

　　(1)暗樓或隔熱層未超過(guò)2.2米，經(jīng)認(rèn)定為未登記合法建筑的，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　(2)廁所、圍墻、地坪及管道溝槽等其他附屬建筑，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　(3)被征收土地上的苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，可以移植的，協(xié)商確定移植費(fèi)用;不能移植的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。在征地補(bǔ)償方案公告后突擊搶種的作物、樹(shù)木等其他附著物，依法不予補(bǔ)償。

　　6. 營(yíng)業(yè)增補(bǔ)費(fèi)。居民“住改非”房屋，根據(jù)地段區(qū)位按“住改非”部分的面積，給予營(yíng)業(yè)增補(bǔ)費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為按用于經(jīng)營(yíng)面積的住宅市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的50%予以補(bǔ)償。

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式、

　　補(bǔ)償總額由房屋面積調(diào)換、搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置費(fèi)、裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償、房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償、建筑面積補(bǔ)助、營(yíng)業(yè)增補(bǔ)費(fèi)等項(xiàng)目組成。

　　1. 房屋面積調(diào)換。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還建安置房與應(yīng)調(diào)換面積相等部分，征收雙方互不結(jié)算差價(jià)。還建安置房面積小于應(yīng)調(diào)換面積部分，由征收人按照安置房政府團(tuán)購(gòu)價(jià)格予以補(bǔ)償。還建安置房大于應(yīng)調(diào)換面積部分，由被征收人按照以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差價(jià)：

　　(1)大于的面積在應(yīng)調(diào)換面積10%及以下，由被征收人按安置房政府團(tuán)購(gòu)價(jià)補(bǔ)齊差價(jià);

　　(2)大于的面積在應(yīng)調(diào)換面積10%以上的，由被征收人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊差價(jià)。

　　空臺(tái)基房屋面積按臺(tái)基面積計(jì)算，還建安置房面積與應(yīng)調(diào)換面積相等部分，由被征收人按照500元/㎡補(bǔ)齊差價(jià);還建安置房面積小于應(yīng)調(diào)換面積部分，由征收人按照安置房政府團(tuán)購(gòu)單價(jià)減去500元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;還建安置房面積大于應(yīng)調(diào)換面積部分，由被征收人按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差價(jià)。

　　2. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式中搬遷補(bǔ)助、裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償、房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償、營(yíng)業(yè)增補(bǔ)費(fèi)與貨幣補(bǔ)償方式中相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。

　　3. 臨時(shí)安置費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式住宅類(lèi)房屋，按每戶(hù)每月800元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，空臺(tái)基無(wú)臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)計(jì)發(fā)期限自被征收人搬遷騰空被征收房屋之日起，至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后2個(gè)月止。

　　4. 建筑面積補(bǔ)助。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅類(lèi)房屋(不包括空臺(tái)基)，按被征收房屋合法建筑面積的10%給予建筑面積補(bǔ)助。被征收人房屋建筑面積加上建筑面積補(bǔ)助仍不足50平方米的，按50平方米予以補(bǔ)償。

　　5. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦證稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置面積部分應(yīng)繳納的辦證稅費(fèi)，由房屋征收部門(mén)承擔(dān);被征收人自購(gòu)建筑面積部分應(yīng)繳納的辦證稅費(fèi)，由被征收人自行承擔(dān)。

　　六、非住宅類(lèi)房屋征收補(bǔ)償

　　非住宅類(lèi)房屋補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償方式。補(bǔ)償總額由房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償、房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目組成。

　　(一)房屋價(jià)值補(bǔ)償。按被征收房屋價(jià)值分類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　1. 被征收房屋性質(zhì)為國(guó)有劃撥類(lèi)土地上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)性用房的，按房屋重置價(jià)和劃撥土地評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　2. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在通過(guò)招拍掛取得的土地上自建的辦公、生產(chǎn)性用房，按房屋重置價(jià)和土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　3. 居民購(gòu)買(mǎi)的純商業(yè)性用房，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　(二)搬遷補(bǔ)助。征收辦公用房或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，涉及大型機(jī)器設(shè)備、大量物資等搬遷的，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定搬遷、安裝費(fèi)用;無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按評(píng)估確定的殘值予以補(bǔ)償。

　　(三)裝飾裝修補(bǔ)償。被征收房屋的裝飾裝修補(bǔ)償單價(jià)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　(四)附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)。房屋附屬設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償由房屋征收部門(mén)一次性發(fā)給被征收人，涉及欠繳水、電、氣等費(fèi)用的，由被征收人在領(lǐng)取補(bǔ)償前自行繳清。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1. 固定電話(報(bào)裝費(fèi))：300元/部(不計(jì)分機(jī));

　　2. 有線電視遷移費(fèi)(報(bào)裝費(fèi))：300元/戶(hù);

　　3. 網(wǎng)絡(luò)寬帶遷移一次性補(bǔ)貼費(fèi)：150元/戶(hù);

　　4. 電熱水器遷移費(fèi)：200元/個(gè);

　　5. 空調(diào)移機(jī)費(fèi)：柜機(jī)400元/臺(tái)，掛機(jī)200元/臺(tái);

　　6. 獨(dú)立水表：780元/塊;分水表30元/塊;

　　7. 天然(煤)氣(報(bào)裝費(fèi))：卡表2890元/戶(hù)，普通表2330元/戶(hù);

　　8. 太陽(yáng)能熱水器遷移費(fèi)：1000元/戶(hù);

　　9. 獨(dú)立電表(含三相照明電表)：按報(bào)裝單據(jù)給予補(bǔ)償。

　　(五)房屋附屬物(構(gòu)筑物)及其他地上附著物補(bǔ)償。

　　1. 暗樓或隔熱層未超過(guò)2.2米，經(jīng)認(rèn)定為未登記合法建筑的，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　2. 廁所、圍墻、地坪及管道溝槽等其他附屬建筑，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　3. 被征收土地上的苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，可以移植的，協(xié)商確定移植費(fèi)用;不能移植的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。在征地補(bǔ)償方案公告后突擊搶種的作物、樹(shù)木等其他附著物，依法不予補(bǔ)償。

　　(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　1. 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。在房屋征收之前已停產(chǎn)停業(yè)的不予補(bǔ)助。停產(chǎn)停業(yè)的認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：

　　(1)被征收房屋是合法建筑，房屋所有權(quán)證登記的用途為非住宅;

　　(2)被征收人有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

　　(3)2016年1月1日前開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。

　　2. 停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)助辦法：按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%確定。被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%的，應(yīng)向征收部門(mén)提供房屋征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料，提請(qǐng)房屋征收部門(mén)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算。

　　3. “住改非”房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。

　　七、其他事項(xiàng)

　　(一)房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)無(wú)償收回。被征收人按照有關(guān)規(guī)定，辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)手續(xù)。

　　(二)因產(chǎn)權(quán)人亡故，無(wú)繼承人或繼承人不明的房屋，依據(jù)《中華人民共和國(guó)繼承法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

　　(三)房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)仙桃市人民政府依法作出補(bǔ)償決定。依照補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定實(shí)施補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　(四)被征收人搬遷時(shí)不得損壞房屋結(jié)構(gòu)，不得拆卸已經(jīng)給予補(bǔ)償?shù)姆课輼?gòu)件、設(shè)施。如有上述行為，房屋征收部門(mén)應(yīng)責(zé)成被征收人按評(píng)估價(jià)格賠償，賠償費(fèi)從其房屋征收補(bǔ)償費(fèi)中扣除。

　　(五)集體土地上的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照此方案執(zhí)行。

　　(六)本方案未盡事宜，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(七)本方案由仙桃市房屋征收與補(bǔ)償辦公室負(fù)責(zé)解釋。

來(lái)源：仙桃規(guī)劃局

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