為了認真貫徹落實市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于“三公一金”專項治理工作的實施方案>的通知》精神,加大對“三公一金” (公款大吃大喝、公款出國(境)旅游、違規(guī)購用公車和收送禮金紅包)等問題的治理力度,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),切實維護黨和政府部門的良好形象,現(xiàn)開展“三公一金”專項治理工作制訂方案如下:
一、進一步嚴肅“三公一金”專項治理的紀律
各單位要按照市紀委、市監(jiān)察要求,把“三公一金”專項治理納入反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,切實抓緊抓實,以扎扎實實的治理成果取信于民。
(一)關(guān)于嚴禁公款大吃大喝的規(guī)定
1、嚴禁同城吃請。所有工作人員在仙桃城區(qū)(含城區(qū)三辦一園)從事公務(wù)活動,不得接受對方單位招待用餐。
2、嚴禁本單位上下之間借各種名義用公款相互吃請,無客自吃。
3、嚴禁本單位與市直各單位之間借各種名義用公款相互宴請。
4、嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,堅決禁止接受管理和服務(wù)對象的吃請。
5、嚴禁在會議培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和由集體組織的活動期間,用公款相互吃請,送禮。
6、嚴禁用公款報銷應(yīng)由個人支付的進餐等接待費用。
7、嚴禁私設(shè)“小金庫”和從“小金庫”中支付大吃大喝費用。
8、嚴禁用公款超標準接待來客。按照規(guī)定可以安排進餐的,必須堅持厲行節(jié)約原則,控制陪餐人數(shù),中午原則上不得飲酒。
加強對公款大吃大喝問題的源頭控管。一是加強財政控管。要按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的若干意見的通知》,2009年接待費總額對比2008年削減10%,局財務(wù)審計科要及時調(diào)整預(yù)算,報市財政局審定,做好年底市財政局檢查結(jié)帳準備。二是確需招待的客人安排食堂進餐。三是實行公務(wù)接待費用預(yù)警制度。對公務(wù)接待費用按季度控管,對季度使用超計劃的進行預(yù)警提醒。四是實行公務(wù)接待公示制。每月將公務(wù)接待情況在本機關(guān)公示,在相關(guān)會議上通報。
(二)關(guān)于嚴禁違規(guī)購置、使用公車的規(guī)定
要嚴格按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理的通知》(仙辦發(fā)[2009]5號)的規(guī)定執(zhí)行。做到嚴禁超標準、超編制配備公務(wù)用車,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車更新、報廢制度和公務(wù)用車購置程序?qū)徟褪褂弥贫龋瑖澜h員干部私駕私用公車。
(三)關(guān)于嚴禁公款出國(境)旅游的規(guī)定
1、嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,自覺不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。
2、嚴格遵守因公出國(境)的審核審批程序和有關(guān)規(guī)定,杜絕弄虛作假和違規(guī)操作,嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容的出國(境)考察、訪問、交流和培訓(xùn)等活動,嚴禁一般性考察和重復(fù)考察。因公出國(境)旅游時,不得擅自更改行程,增加出訪國家、地區(qū)或城市,延長國(境)外停留時間。2009年因公出國(境)經(jīng)費支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%。
3、嚴禁以福利形式安排領(lǐng)導(dǎo)干部公費出國(境)旅游。
4、因公出國(境)不得挪用其他公共資金,不得由企事業(yè)單位出資或補助,不得向所屬單位攤派,不得用公款報銷持因私證件出國(境)的費用。
5、一次組織5人及以上出國(境)學(xué)習(xí)考察活動的,要報市紀委備案。
(四)關(guān)于嚴禁收送禮金紅包的規(guī)定
嚴格遵守中紀委、中組部、監(jiān)察部《關(guān)于維護黨的紀律,嚴肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》(“五不許”規(guī)定),嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部本人或通過配偶、子女、定關(guān)系人收受禮金紅包,嚴禁通過操辦喜慶事宜收錢斂財,嚴禁借聯(lián)系工作為名,以集體或個人名義向黨政機關(guān)及其工作人員贈送禮金紅包。違反規(guī)定的,一經(jīng)查實,要按照“五不許”規(guī)定嚴肅處理。
二、專項整治的工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段(3月25日至4月10日)。3月底前召開動員會議,傳達市會議精神,研究工作方案,安排專項治理“三公一金”工作,4月10日前將工作方案報市“三公一金”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市紀委黨風(fēng)室)。各單位要通過媒體加強宣傳報道工作。
2、自查自糾階段(4月11日至4月30日)。開展自查自糾,全面自查現(xiàn)有車輛、2008年公務(wù)接待情況,并認真填寫登記上報。在自查自糾的基礎(chǔ)上建立和完善有關(guān)制度。
3、整改落實階段(5月1日至8月30日)。按照制度整改存在的問題。
4、考核結(jié)帳階段。年底前,做好考核結(jié)賬各項準備工作。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、局成立“三公一金”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、副局長蔣濤同志牽頭,局辦公室、財務(wù)審計科相關(guān)負責(zé)人組成的工作專班,精心組織,認真實施,確保專項治理工作扎實、有效地運行。
2、組織檢查考核。局年底將治理“三公一金”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進行檢查考核,各單位一把手在述責(zé)述廉時要公開報告治理“三公一金”情況,對嚴重違反有關(guān)規(guī)定的給予單位負責(zé)人紀律處分和組織處理,本單位集體黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評定為不合格檔次。