根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治活動(dòng)”辦公室的統(tǒng)一安排和部署,在查擺問題階段中,我們通過采取自查自糾、公開承諾、項(xiàng)目回訪、走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、公布投訴電話、發(fā)放征求意見表、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)征求意見等多種形式,認(rèn)真查擺和廣泛征求了鎮(zhèn)辦場(chǎng)園領(lǐng)導(dǎo),部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和市行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議共57條。經(jīng)過歸納、梳理,整理出了以下四個(gè)方面的突出問題:
一是在作風(fēng)建設(shè)上,還有工作漂浮、辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高等影響環(huán)境的現(xiàn)象。
二是在行政審批體制上,行政審批“兩集中、三到位”還沒有完全集中和到位。由于方方面面的原因,審批人員還沒有完全進(jìn)。
三是在規(guī)劃監(jiān)察上,存在宣傳不到位、市民規(guī)劃意識(shí)談薄的問題。
四是在廉潔自律上,個(gè)別工作人員還有接受業(yè)主吃請(qǐng)、收受業(yè)主煙酒、乘座業(yè)主小車等問題。
針對(duì)上述存在的問題,局黨組專題召開整改落實(shí)督辦會(huì),逐個(gè)問題進(jìn)行梳理,逐個(gè)問題進(jìn)行分析,逐個(gè)問題落實(shí)方案,逐個(gè)問題加以解決。
一、強(qiáng)化服務(wù),工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
針對(duì)作風(fēng)建設(shè)上存在影響環(huán)境的問題,我們一是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升對(duì)外形象。編印了《規(guī)劃局職工文明用語手冊(cè)》,大力開展文明服務(wù)、滿意服務(wù)活動(dòng),全面推行問責(zé)任、項(xiàng)目回訪等制度,服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)院、勘測(cè)院、村鎮(zhèn)規(guī)劃局的同志們,為服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化社區(qū)建設(shè),放棄中秋、國(guó)慶節(jié)假日,放棄周六、周日休息日,發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”、“內(nèi)+外”的工作精神,用短的時(shí)間圓滿完成了我市23個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和趙西垸林場(chǎng)棚戶區(qū)改造的地形勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。規(guī)劃監(jiān)察局和四所的同志們沒有休息日,堅(jiān)持每天巡查在城區(qū)大街小巷,及時(shí)將違章建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)。窗口人員想業(yè)主所想,急業(yè)主所急,半小時(shí)內(nèi)為湖北普天電池有限公司辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,深受業(yè)主贊揚(yáng)。二是強(qiáng)化自身建設(shè),提高服務(wù)水平。建立健全了《崗位責(zé)任制》、《干部勞動(dòng)人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等十一項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,積開展隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),形成長(zhǎng)效實(shí)用的管理機(jī)制。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,弘揚(yáng)進(jìn)取精神。將工作量與工資獎(jiǎng)金掛鉤,明確了加班工資,激發(fā)干部職工工作熱情。
二、創(chuàng)新方式,工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升
針對(duì)行政審批體制上存在的問題,我們嚴(yán)格按照市委、市政府精神,全面實(shí)施行政審批“兩集中、三到位”改革。一是人防辦、村鎮(zhèn)局等單位受理項(xiàng)目和受理人員已經(jīng)全部進(jìn)駐,成立了規(guī)劃行政審批科,為企業(yè)和投資者提供快速便捷服務(wù)。二是所有審批項(xiàng)目全部進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。積推進(jìn)行政審批和電子監(jiān)察工作,把所有審批項(xiàng)目和事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,置于社會(huì)監(jiān)督之下,做到陽光操作,公平公正。三是所有建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入綠色通道。建立了建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道,大程序地簡(jiǎn)化準(zhǔn)入條件,縮短辦事周期,提高辦事效率。核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、劃定建設(shè)用地紅線圖,由原來的7個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日;審定規(guī)劃建筑方案,由原來的7個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,由原來的7個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日,真正體現(xiàn)行政提質(zhì)、提速、提效。
三、強(qiáng)化監(jiān)察,違法建設(shè)得到進(jìn)一步遏制
針對(duì)規(guī)劃監(jiān)察上存在的問題,我們一是加大規(guī)劃宣傳力度,提高市民規(guī)劃意識(shí)。采取在黨校培訓(xùn),在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等主流媒體常年宣傳,利用站牌公示、車載宣傳、橫幅宣傳等多種方式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)知識(shí)。二是加大規(guī)劃巡查力度。建立了市規(guī)劃局——轄區(qū)辦事處——村(居)三位一體的規(guī)劃控管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“全區(qū)域控管、全時(shí)段跟蹤、全責(zé)任落實(shí)、全過程驗(yàn)收”,強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的巡查管理。三是加大違法建設(shè)打擊力度。整合了監(jiān)察局和四所力量,將規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍由原來的24人擴(kuò)大到64人,并聯(lián)合轄區(qū)辦事處、村(居),集中拳頭,重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起、制止一起,拆除一片、震懾一方,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年,我局共發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目218起,除“兩違”項(xiàng)目外,我局已查處180起,拆除38起,拆除面積2368m2,違法建設(shè)得到了進(jìn)一步遏制。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,廉潔意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)
針對(duì)在廉潔自律上存在的問題,我們積開展了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),建立了雙層隔離帶,嚴(yán)明紀(jì)律。一是實(shí)施審批責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰受理,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”,對(duì)行政審批過程中出現(xiàn)的責(zé)任問題,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,獎(jiǎng)罰分明。二是遵守“六個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)接受報(bào)建業(yè)主的吃請(qǐng);不準(zhǔn)收受報(bào)建業(yè)主的禮品、禮金及有價(jià)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)便利收受報(bào)建業(yè)主的中介費(fèi)、索要好處費(fèi);不準(zhǔn)乘坐報(bào)建業(yè)主的小車;不準(zhǔn)在報(bào)建業(yè)主單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的所有費(fèi)用;不準(zhǔn)參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和私攬工程。三是扼制違紀(jì)行為。對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿、卡要等行為,堅(jiān)決按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)、從重、從快處理。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員遵守,自覺維護(hù)市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策和規(guī)定,我局全體干部職工廉潔意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
經(jīng)過整改,我局在工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、廉潔自律等方面取得了明顯的成效。但我們深知,我們的工作離上級(jí)要求還有一定的差,離人民群眾的期望還有一定的離,在今后的工作中,我們將把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓,全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。