市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境百日整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)召開后，根據(jù)大會(huì)精神，我局于8月24日召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，我們成立了工作專班，制定了工作方案，開展了宣傳動(dòng)員，查擺問題和整改建制工作，采取請進(jìn)來走出去的辦法，召開座談會(huì)、上門走訪、分發(fā)調(diào)查表的形式查擺問題，在此基礎(chǔ)上整理歸納，制定整改方案，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、主要問題
我局采取全面查擺和重點(diǎn)查擺相結(jié)合、開門納諫查擺和自查自擺相結(jié)合、單位查擺和個(gè)人查擺相結(jié)合的辦法，發(fā)放征求意見表，召開民主生活會(huì)、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、召開民主評(píng)議會(huì)等多種方式廣開言路，廣泛聽取了各方面的意見和建議。歸納起來主要有以下五個(gè)點(diǎn)：
一是在房屋辦證方面：提升辦證大廳檔次，增加便民設(shè)施；優(yōu)化辦證程序，加快辦證速度，提高辦事人員的綜合素質(zhì)，業(yè)務(wù)咨詢做到一口清、一口準(zhǔn)，業(yè)務(wù)辦理做到不拖拉、不軟磨。
二是在物業(yè)管理方面：加大物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳力度，提高物業(yè)管理公司準(zhǔn)入門檻。簡化專項(xiàng)維修資金申領(lǐng)手續(xù)，縮短審批時(shí)間。
三是在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面：加大房地產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)商品預(yù)售的跟蹤管理，別是加強(qiáng)對商品房預(yù)售資金管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。
四是在住房保障方面：加大廉租住房建設(shè)力度，加強(qiáng)廉租住房的跟蹤管理，別是加強(qiáng)對廉租住房對象資格的動(dòng)態(tài)審查。
五是在直管公房管理方面：嚴(yán)格執(zhí)行按月收租制度，增加與承租戶的溝通，加強(qiáng)與社區(qū)、居委會(huì)聯(lián)系。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，弱化管理意識(shí)。
二、產(chǎn)生的原因
通過剖析，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，上述問題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因，但根本上是主觀原因。在工作上，客觀上存在人手少，任務(wù)重等因素，大多數(shù)工作人員疲于應(yīng)付日常事務(wù)；在主觀上，工作人員的創(chuàng)新意識(shí)缺乏，習(xí)慣于按部班。在制度落實(shí)上，對于“禁令式”的制度都能很好地遵守，但對于細(xì)小末節(jié)的問題在思想上沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致形成事實(shí)。針對這些問題，我們認(rèn)為，要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來加強(qiáng)整改，進(jìn)一步抓好干部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，同時(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和制度督查，努力開創(chuàng)房產(chǎn)工作的新局面。
三、整改措施
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。針對單位學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)為主，自主學(xué)習(xí)的時(shí)間不足，個(gè)人學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)等問題，推行菜單式、課題式學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目進(jìn)行列表，由個(gè)人每月選擇1—2個(gè)篇目進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。每周確定一學(xué)習(xí)主題，輪流由局工作人員負(fù)責(zé)講課，課后實(shí)行評(píng)學(xué)、評(píng)課制。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)簽到和學(xué)習(xí)量化積分考核制，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建章立制。針對少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。通過組織開展文化建設(shè)，由組織文化的引導(dǎo)作用、激勵(lì)作用來塑造人、鼓舞人。著力打造實(shí)干房產(chǎn)、數(shù)字房產(chǎn)、廉潔房產(chǎn)、和諧房產(chǎn)。同時(shí)，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律性，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位；加強(qiáng)組織紀(jì)律管理，在機(jī)關(guān)大樓、綜合辦公樓、住房保障大廳設(shè)立視頻打卡器，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格作息時(shí)間管理。一方面要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，另一方面要圍繞公務(wù)員績效考核完善相關(guān)配套的制度落實(shí)和督查工作機(jī)制。注重長效、注重平時(shí)、注重實(shí)效，建立過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、追究措施得當(dāng)?shù)墓芾硇蜋C(jī)關(guān)。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。針對反應(yīng)的問題落實(shí)整改責(zé)任：關(guān)于房屋辦證方面的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱壽山，責(zé)任單位：行政審批科；關(guān)于物業(yè)管理方面的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建華，責(zé)任單位：市物業(yè)管理所；關(guān)于房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建華，責(zé)任單位：開發(fā)科、市物業(yè)管理所；關(guān)于住房保障方面的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：席琳，責(zé)任單位：住房保障科，房改資金管理局；關(guān)于直管公房管理方面的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：席琳，責(zé)任單位：住房保障科、房改資金管理局、城區(qū)房管所。
四、整改取得的成效
通過近一個(gè)月的整改，我局做到了三個(gè)方面
一是行政審批事項(xiàng)做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。將房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記、商品住房預(yù)（銷）售許可、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、申報(bào)全部集中到行政審批科，實(shí)行集中審批或申報(bào)，所有行政審批事項(xiàng)承辦工作人員一律進(jìn)入市行政服務(wù)辦證大廳，進(jìn)行一站式服務(wù)，一體化管理，不搞雙軌運(yùn)行，不搞體外循環(huán)。廉租住房保障資格審核結(jié)果通過市行政服務(wù)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)全面公開。
二是涉及工業(yè)企業(yè)收費(fèi)該減必減。費(fèi)收嚴(yán)格依照物價(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)一次性收取。對工業(yè)企業(yè)按物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，對涉及重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)房屋評(píng)估按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，對工業(yè)企業(yè)三年期貸款期中需評(píng)估的收取工本費(fèi)，對大的招商引資項(xiàng)目按照市委、市政府會(huì)議精神予以減免。同時(shí)，督促和指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)按照市場機(jī)制收費(fèi)，不得亂收費(fèi)、高收費(fèi)。
三是對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型有案必查。修訂《市房地產(chǎn)管理局干部職工過錯(cuò)責(zé)任追究管理辦法》，出臺(tái)《市房地產(chǎn)管理局行政效能監(jiān)察辦法》，開展效能監(jiān)察，進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂收費(fèi)、行政不作為、亂作為和吃拿卡要等行為，做到有案必查，有查必果。
2010年10月8日
