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仙桃市住房保障服務(wù)中心發(fā)布

關(guān)于《仙桃市城區(qū)房屋征收房票安置辦法》

公開征求意見的公告

針對仙桃市城區(qū)房屋征收初擬系列安置方式

一起來看看

*截圖源自仙桃市住房保障服務(wù)中心

原文如下：

為滿足人民群眾多元化安置需求，進(jìn)一步完善我市房屋征收安置方式，促進(jìn)房屋征收市場化安置，更好的改善居民住房條件，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決在房屋征收過程中安置難、安置慢的困境，根據(jù)市政府工作安排，市住房保障服務(wù)中心代擬了《仙桃市城區(qū)房屋征收房票安置辦法》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎廣大市民群眾提出寶貴意見建議，反饋至市住房保障服務(wù)中心開發(fā)科（截止時間2023年6月15日）。

聯(lián)系電話：0728－8206068。

電子郵箱：xtzbkfk＠163.com。

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仙桃市住房保障服務(wù)中心

2023年6月5日

仙桃市城區(qū)房屋征收房票安置辦法

（征求意見稿）

第一條??為滿足人民群眾多元化安置需求，進(jìn)一步完善我市房屋征收安置方式，促進(jìn)房屋征收市場化安置，更好的改善居民住房條件，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決在房屋征收過程中安置難、安置慢的困境，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《仙桃市城區(qū)房屋搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??房票是房屋被征收人（以下簡稱被征收人）房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證。

房票安置是指征收人比照原地或者就近建設(shè)安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將應(yīng)安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買新建商品住房用于房屋征收安置的行為。

第三條??我市城區(qū)四辦實(shí)施舊城改造及仙桃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地收儲、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行房票安置的，按本辦法執(zhí)行。具體適用范圍包括：

（一）對市政府主導(dǎo)按計(jì)劃實(shí)施的城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、城區(qū)集體土地征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，原則上不再新建安置房，統(tǒng)一采取房票安置。

（二）對本辦法發(fā)布實(shí)施前存量的拆遷未安置項(xiàng)目，經(jīng)市政府集體研究，按下列方式分類處置：

1．項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建有安置房，且被征收人與啟動動遷指揮部（街道辦事處）已簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議的可選擇房票安置，被征收人已貨幣補(bǔ)償?shù)牟粓?zhí)行房票安置政策；對已簽訂安置協(xié)議但安置房未建設(shè)的，鼓勵和引導(dǎo)被征收人選擇房票安置。

2．城區(qū)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的征收搬遷戶采用“一套剛需、房票補(bǔ)充”的辦法安置，即征收搬遷原有協(xié)議約定的房屋安置套數(shù)和面積不變，確保一戶一套剛需安置房屋（不少于120㎡）后，剩余房屋套數(shù)和面積選擇房票安置。西流河鎮(zhèn)、長埫口鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造可參照執(zhí)行。

⑴肖楊河以西、通順河以東城區(qū)范圍內(nèi)的征收搬遷戶選擇房票安置；

⑵肖楊河以東、通順河以西城郊區(qū)域范圍內(nèi)的征收搬遷戶采用“一套剛需、房票補(bǔ)充”的辦法安置；

⑶漢江綜合整治項(xiàng)目范圍內(nèi)的征收搬遷戶，已實(shí)施還建安置的政策不變，未安置的選擇房票安置。

3．對征收未安置遺留問題項(xiàng)目，如項(xiàng)目本身具有繼續(xù)實(shí)施的可行性，在尊重被征收人意愿的基礎(chǔ)上，可采取房票安置，安置費(fèi)用計(jì)入開發(fā)成本；如項(xiàng)目不具有繼續(xù)實(shí)施的可行性，由政府對原開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行依法依規(guī)清算，安置費(fèi)用測算結(jié)果納入成本范圍，清算結(jié)果確認(rèn)后，再納入房票安置。

第四條??市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置銷售行為的監(jiān)管、參與房票安置房源的選定和每日房源的動態(tài)更新（含預(yù)售情況），建立“房源超市”；市財(cái)政局負(fù)責(zé)房票安置資金的監(jiān)管；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)房票安置價格的監(jiān)管，市審計(jì)局加強(qiáng)房票安置資金的審計(jì)監(jiān)督，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)安置房不動產(chǎn)權(quán)證的辦理，市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司作為約定平臺公司，負(fù)責(zé)利用征收實(shí)施主體提供的土地資源謀劃項(xiàng)目，多渠道融資籌資，并建立房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)平臺、通過結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行兌付。

市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)房票安置辦法的政策解釋、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金結(jié)算的審核、房票的制印和日常管理工作。

各街道辦事處作為房屋征收安置的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)房票安置政策宣傳、組織實(shí)施、協(xié)議簽訂、發(fā)放房票等工作。

第五條??房票票面金額由應(yīng)安置面積價款、政策規(guī)定的補(bǔ)助、提前搬遷獎勵、搬遷費(fèi)、原房屋裝修及附屬物補(bǔ)償費(fèi)等組成。

臨時安置過渡費(fèi)期限6個月，采取自愿的原則，可選擇計(jì)入房票票面金額。

第六條??應(yīng)安置面積，是指被征收戶以持有房地產(chǎn)證、已經(jīng)合法確權(quán)的文書、市政府職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的手續(xù)等有效證件為依據(jù)確認(rèn)的，按政策規(guī)定應(yīng)予產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋實(shí)際建筑面積。

應(yīng)安置面積單價，采取“一事一議，一項(xiàng)目一評估”的模式，按被征收房屋市場評估價結(jié)合所在區(qū)域同類商品房交易均價，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定選定3家三級資質(zhì)以上的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分別評估測算后，采取均值的方式確定應(yīng)安置面積單價，由征收實(shí)施單位組織市自規(guī)、財(cái)政、征收等部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。征收國有土地上房屋的應(yīng)安置面積單價，按被征收房屋市場評估價確定；征收集體土地上房屋的應(yīng)安置面積單價，根據(jù)周邊或擬安置房區(qū)域的市場評估價確定。

征收人根據(jù)被征收戶認(rèn)證后的應(yīng)安置面積，實(shí)行征一還一的原則進(jìn)行房票安置；每戶可以享受10㎡政府優(yōu)惠價自愿增購安置面積，如增購后的安置面積仍小于50㎡，按政府優(yōu)惠價補(bǔ)足至50㎡應(yīng)安置面積，大于應(yīng)安置面積部分由被征收人自行購買。

被征收戶選擇房票安置的，按照認(rèn)證后的被征收房屋建筑面積，征收人給予無償增加10％；補(bǔ)足至50㎡的被征收戶按50㎡再無償增加10％。該增加的面積部分價款計(jì)入房票票面金額。

第七條??被征收人也可以選擇貨幣化補(bǔ)償，選擇貨幣化補(bǔ)償不享受房票安置的優(yōu)惠政策。

第八條??為增加被征收人的選擇空間，房票可在仙桃市行政區(qū)域范圍使用。在仙桃市行政區(qū)域范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置實(shí)行自愿原則。自愿參與房票安置的，報(bào)送下列資料到市住房保障服務(wù)中心進(jìn)行審查，符合準(zhǔn)入條件的，由市住房保障服務(wù)中心商定優(yōu)惠價格、并簽訂誠信合同備檔，進(jìn)入“房源超市”。

1．《商品房預(yù)售許可證》；

2．參與房票安置項(xiàng)目申請書；

3．購房優(yōu)惠承諾及相關(guān)樓盤、樓棟、單元房號等資料。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置的所有樓盤預(yù)定預(yù)售及價格信息（含儲藏室、車庫＜位＞、經(jīng)營性用房等），均應(yīng)在售樓部現(xiàn)場、征收項(xiàng)目現(xiàn)場和仙桃市政府門戶網(wǎng)站、市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，并每天更新安置樓盤的房源信息，做到全面、準(zhǔn)確、及時，供被征收人自主選擇。未經(jīng)公示自行銷售的房屋，不予房票結(jié)算。

第九條??房票安置操作流程

1．征收人與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認(rèn)房票文本。

2．被征收人在約定時間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和房票。

3．被征收人自主選擇參與房票安置的新建商品房，持房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。

4．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與征收實(shí)施單位辦理房票結(jié)算的相關(guān)業(yè)務(wù)程序。

第十條??被征收人持房票可購買商品住房及配套的儲藏室、車庫（位）、經(jīng)營性用房等，其價格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。用于購房的資金，不得低于房票金額的85％，被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付。

房票有效期屆滿后剩余未使用的票面金額按下列方式處置：

1．房票使用人未購房或已購房但已使用票面金額未達(dá)85％的，剩余未使用的票面金額應(yīng)扣除相應(yīng)的房票獎勵后由房票使用人向征收實(shí)施單位申請領(lǐng)取貨幣；

2．已購房且已使用的票面金額達(dá)85％（含）以上的，剩余未使用的票面金額由房票使用人向征收實(shí)施單位申請領(lǐng)取貨幣。

第十一條??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)算房票時，需提交商品房買賣合同及備案證明、征收補(bǔ)償安置協(xié)議、房票等相關(guān)資料，通過結(jié)算系統(tǒng)結(jié)算，原則上每月結(jié)算一次。

購房款（含房票資金）一次性撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開設(shè)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，市住房保障服務(wù)中心根據(jù)《仙桃市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的規(guī)定按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行撥付。

第十二條??對被征收人全部選擇房票安置并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷，且用于購房資金達(dá)到或超過房票金額85％的，由征收實(shí)施單位按實(shí)際使用房票金額的5％給予獎勵，該獎勵資金在辦理房票結(jié)算時一并兌現(xiàn)。

被征收人購買“房源超市”安置房源的，根據(jù)《中華人民共和國契稅法》《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的公告》（財(cái)稅〔2021〕29　號）等有關(guān)規(guī)定享受稅收減免，因購房時成交價格高于房票金額需要補(bǔ)交契稅的，補(bǔ)交契稅金額由市財(cái)政給予獎補(bǔ)。

對使用房票票面金額購房不足部分，被征收人可以申請商業(yè)銀行貸款。被征收人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的，可以辦理公積金提取和貸款。

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房票安置協(xié)議簽訂后，被征收人子女在三年期限可保留原被征收拆遷住宅片區(qū)和房票安置區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。

第十三條??房票自開出之日起，有效期12個月；超過12個月期限未選購房屋的，房票自動失效，該被征收人由政府按規(guī)定予以安置。

房票只能用于被征收人（限本人、配偶、父母、子女）購房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

第十四條??各相關(guān)部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。對弄虛作假、套取征遷補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十五條??參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由市市場監(jiān)督管理局、市住房保障服務(wù)中心等部門終止其參與資格。涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處。造成損失的，由相關(guān)部門依法追償。

第十六條??本辦法自發(fā)布之日起施行（有效期三年）。

信息來源：仙桃市住房保障服務(wù)中心

長按識別小編號（xtfw123）

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