繼續(xù)擴大“營改增”試點

　　謝旭人說，2013年要結合稅制改革完善結構性減稅政策，促進經濟結構調整。

　　他指出，明年將加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍。

　　他指出，明年將適時擴大“營改增”試點地區(qū)和行業(yè)范圍。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。完善穩(wěn)定出口政策，降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術設備和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅。

　　此外，明年還將落實好其他各項稅費減免政策。

　　財政支出優(yōu)先保障民生

　　2012年，盡管財政收入增速有較大幅度下滑，但用于保障和改善民生的投入力度不減。謝旭人表示，明年將堅持突出重點，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和業(yè)、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農業(yè)水利的投入。促進貧困地區(qū)、民族地區(qū)等發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鎮(zhèn)化建設。

　　此次會議的信息顯示，明年更多民生新舉措將惠及百姓：繼續(xù)完善強農惠農富農財稅政策;嚴格落實財政教育經費法定增長要求;提高新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點;建立研究企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，適當提高城鄉(xiāng)居民低生活保障標準;繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設;研究建立國家藝術基金，支持文化藝術創(chuàng)作和文化產品生產……

　　在優(yōu)化國民收入分配格局方面，謝旭人強調，明年將完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節(jié)力度。推動實施事業(yè)單位績效工資政策。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔，提高居民福利水平。

　　多舉措提高經濟增長質量

　　中央經濟工作會議提出，明年要更加注重經濟增長質量和效益。對此，謝旭人表示，明年將通過一系列舉措來落實。

　　具體措施包括：保障科技重大專項順利實施，支持基礎研究、前沿技術研究等，推動企業(yè)技術創(chuàng)新。支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。推進節(jié)能減排，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經濟發(fā)展。支持實施重點生態(tài)保護工程，完善森林生態(tài)效益補償和林業(yè)補貼政策。

　　此外，明年還將進一步推動產業(yè)結構調整，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，圍繞提質增效加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，促進產能過剩行業(yè)兼并重組，推動服務業(yè)別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。