各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，沙湖、九合垸原種場，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，仙桃工業(yè)園，排湖風(fēng)景區(qū)，市政府各部門：
 

　　為有效化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
 

　　一、緊縮房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)，加大違法用地違法建設(shè)行為管控力度。

       繼續(xù)執(zhí)行“五個一律”的嚴(yán)控政策，即新建城中村改造項目一律不予批復(fù);城區(qū)過渡安置房建設(shè)一律禁止;自住房建設(shè)一律依法依規(guī)控制;違法用地違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)項目一律拆除;老城區(qū)現(xiàn)有存量土地一律禁止開發(fā)房地產(chǎn)。除市政府已審定的項目外，嚴(yán)禁新增建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)。規(guī)范城區(qū)范圍以外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。加強(qiáng)對“兩違”監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不力、查處不到位的，嚴(yán)格實施問責(zé);對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依紀(jì)依法給予相關(guān)責(zé)任人處分;對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
 

　　二、提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。

       在棚戶區(qū)改造中積推行貨幣化安置，不斷提高貨幣化安置比例。開辟棚戶區(qū)改造居民購買安置住房綠色通道，對相關(guān)審批手續(xù)，實行集中辦理、并聯(lián)辦理。老城區(qū)棚戶區(qū)改造原則上實行貨幣化安置。
 

　　三、落實房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策。

        個人購買家庭有一套住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，其住房面積在90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;在90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

       個人購買家庭二套改善性住房，其住房面積在90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;在90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

       個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收增值稅;將購買2年及以上的住房對外銷售的，免征增值稅。

       選擇貨幣化安置的棚戶區(qū)改造居民重新購置普通商品住房，且購房成交價格不超過貨幣化安置補(bǔ)償?shù)?，對新購商品住房免征契?選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且無需繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的，對新?lián)Q房屋免征契稅;選擇重新購置普通商品住房或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且存在差價的，對差價部分按規(guī)定征收契稅。
 

　　四、加大金融信貸支持力度。
 
        市內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照中國人民銀行、中國銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整個人住房貸款政策的有關(guān)規(guī)定，下調(diào)個人住房貸款付比例和利率，提高個人住房按揭貸款放款額度，及時、足額放款到位。
 

　　五、充分發(fā)揮住房公積金作用。

        完善住房公積金提取機(jī)制，繳存職工及配偶在本市無自有住房的，可憑租賃合同提取住房公積金支付廉租住房、公共租賃住房租金以及規(guī)定額度內(nèi)的商品住房租金;進(jìn)行房屋裝飾裝修的，可憑裝飾裝修正規(guī)合同和正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，在確保真實性的前提下，提取規(guī)定額度內(nèi)的住房公積金。

       降低住房公積金貸款條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金(含外地繳存)6個月及以上，可申請住房公積金個人住房貸款;省內(nèi)其他地區(qū)家庭在我市購房的，可使用繳存地住房公積金辦理貸款。適當(dāng)提高貸款額度，對使用住房公積金貸款次購買普通商品住房的職工，單職工封頂可貸20萬元，雙職工封頂可貸40萬元;適當(dāng)放寬貸款期限，對職業(yè)和收入穩(wěn)定、信用良好且有償還能力的職工，其貸款期限在其退休年齡基礎(chǔ)上可延長1—5年。

       允許住房公積金繳存職工購房時同時申請使用父母、子女的住房公積金。使用住房公積金貸款購買商品住房的職工，在結(jié)清貸款時可直接劃轉(zhuǎn)住房公積金償還貸款;使用商業(yè)貸款或住房公積金貸款購買自住住房的職工，每年可劃轉(zhuǎn)1次住房公積金償還貸款。在全市范圍內(nèi)選擇更多實力強(qiáng)、信譽(yù)高的房地產(chǎn)樓盤開展住房公積金按揭貸款業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)為職工繳存住房公積金，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。
 

　　六、降低住宅專項維修資金期歸集標(biāo)準(zhǔn)。

       個人在購買我市尚未交付使用的房地產(chǎn)開發(fā)項目所屬商品住房時，可適當(dāng)降低住宅專項維修資金的歸集標(biāo)準(zhǔn)，其中城區(qū)范圍以外由每平方米25元調(diào)整為15元;城區(qū)7層及以下樓層由每平方米35元調(diào)整為20元，8—11層(含11層)或別墅由每平方米50元調(diào)整為30元，12—18層(含18層)由每平方米60元調(diào)整為35元，19層及以上樓層由每平方米65元調(diào)整為40元。
 

　　七、提高物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫、車位的使用效率。

       物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以銷售、附贈、出租等方式優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。加強(qiáng)機(jī)動車輛停放管理，有效遏制亂停亂靠行為，鼓勵業(yè)主購買、租用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車庫、車位。
 

　　八、減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

       繼續(xù)清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，取消不合法、不合理的收費項目，并及時將清理規(guī)范后收費目錄清單向社會公布。
 

　　九、鼓勵外地居民、本市企業(yè)職工和農(nóng)民在城區(qū)置業(yè)。

       外地居民、本市企業(yè)職工和農(nóng)民在城區(qū)置業(yè)后，其子女在城區(qū)接受義務(wù)教育的，與城市居民子女享有同等待遇。在城區(qū)置業(yè)的居民納入所在社區(qū)管理，享受該社區(qū)一般居民待遇。在城區(qū)置業(yè)且常住的農(nóng)村居民和家庭，其在原居住地享受的相關(guān)農(nóng)村待遇不變。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)職工團(tuán)購商品住房，享受團(tuán)購優(yōu)惠價格。
 

　　十、開展房地產(chǎn)市場促銷優(yōu)惠活動。

       開展共計3個月的房地產(chǎn)市場促銷優(yōu)惠活動，具體時間和形式由市房產(chǎn)管理局商市財政局、國稅局、地稅局共同確定?；顒悠陂g，市財政局按契稅繳納額的50%給予新建商品住房買受人補(bǔ)貼。
 

　　本意見自2016年5月1日起施行，有效期至2016年12月31日。本意見執(zhí)行期間，若上級相關(guān)政策有所調(diào)整的，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
 

　　仙桃市人民政府辦公室
 

　　2016年5月3日