《沈陽市人民政府關于進一步活躍房地產(chǎn)市場的若干意見》11月11日出臺。依照新政，沈陽二手房營業(yè)稅、土地增值稅等多項房地產(chǎn)交易稅費全免，購房給予補貼，公積金貸款上限提高，開發(fā)商承諾不降價，土地可以分期出讓、分期辦理手續(xù)，可以調(diào)整容積率等政策。

　　對此，沈陽一位開發(fā)商興奮地表示：“這25條可以說是‘史上牛’救市政策了。這對沈陽的房地產(chǎn)市場是一個重大利好。”

　　25條新政齊出臺，救市欲一步到位

　　《經(jīng)濟觀察報》報道，在這25條新政策中，比較引人注意的有以下幾條，“個人存量住房轉讓所涉及的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、土地增值稅和印花稅暫緩征收。個人次購買90平方米及以下普通住房，契稅稅率按國家規(guī)定的1%收取;購買10000元/平方米以下住房繳納1.5%的契稅。”在很多城市議而未決的存量房營業(yè)稅免征政策，在沈陽得到了體現(xiàn)。

　　“鼓勵改善性購房。對人均住房建筑面積未達到我市標準(2008年購房執(zhí)行2007年人均27.01平方米標準;2009年購房執(zhí)行2008年人均標準)、為改善其住房條件而購買二套住房的家庭，或家庭中有年滿18周歲以上子女購買二套住房的，可比照套住房貸款政策執(zhí)行。”業(yè)內(nèi)人士透露，如何衡量購房者是否“為改善其住房條件而購買二套住房”，或“家庭中有年滿18周歲以上子女購買二套住房”，由各家銀行自行把握。

　　“保護購房者利益。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主的向社會承諾房價，開發(fā)企業(yè)要踐諾守信，接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，并承擔一切相關責任。”據(jù)了解，政策出臺后，沈陽房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會即召集新聞發(fā)布會，在會上宣讀協(xié)會72家自愿加入“不降價聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)的“不降價盟約”。更有近百家開發(fā)商承諾如果降價，將給此前以較高價格買房的購房者以差價補貼。

　　“采取凈地(期地)方式出讓土地。要國土資源管理部門或土地儲備機構與區(qū)級政府(含開發(fā)區(qū)管委會，下同)或原用地單位簽訂拆遷承包協(xié)議(或補償協(xié)議)，在相關區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)管委會)處理好土地和地上物的產(chǎn)權、補償安置等經(jīng)濟、法律關系的前提下，可提前實施土地出讓。”據(jù)沈陽市房地產(chǎn)研究所所長范瀚章解釋，該條意見的意思是今后政府和開發(fā)商在土地正式公開出讓前簽訂出讓意向書時，保證凈地供應，并且將收稅環(huán)節(jié)延至正式公開出讓之后。

　　“分塊出讓、分期付款、分割發(fā)證。對大面積地塊在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實施分割出讓。對正在拆遷的項目，根據(jù)拆遷進度可采取分期付款、分割發(fā)證。”這一條款對進行滾動開發(fā)的大盤項目影響較大。一位開發(fā)商表示，沈陽原來的做法是允許分割發(fā)證，但有一段時間又下通知要求必須同一出讓地塊必須一次性收取土地出讓金，一次性辦理土地使用權證。而現(xiàn)在又將政策重新放寬。

　　“因地制宜，適當調(diào)整容積率。依據(jù)城市規(guī)劃，合理確定規(guī)劃條件。在區(qū)位不擋光的前提下，可適當提高容積率。”對開發(fā)商而言，可以調(diào)高容積率意味著要補交部分土地價款，同樣的土地面積上可以多蓋幾層房子。“這對于開發(fā)商、政府而言都是雙贏，政府可以多收土地款，開發(fā)商可以多賣錢。至于消費者，該好好考慮下容積率提高對居住品質是不是有影響了。”業(yè)內(nèi)人士分析說。