國土資源部昨日公布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)規(guī)定》(征求意見稿),對國家土地所有權(quán)、農(nóng)民集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)以及集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行了規(guī)定,旨在明確土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬,保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
《規(guī)定》提出,國家依法征收的土地,確定為國家所有。國家已依法征收,但由于建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建等原因交由農(nóng)民集體耕種的土地,仍確定為國家所有。現(xiàn)行政策明確國家建設(shè)征用的土地屬于國家所有。此外,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),農(nóng)民集體開發(fā)利用國有土地,開發(fā)利用者依法享有土地使用權(quán),土地所有權(quán)仍然屬于國家所有。
有關(guān)人士介紹,《規(guī)定》是在《物權(quán)法》實(shí)施后,為了與之銜接而根據(jù)相關(guān)法規(guī)和針對實(shí)際操作中的問題,對1995年起施行的規(guī)定進(jìn)行修訂的。