所謂“小產(chǎn)權(quán)”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案，所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

　　一、小產(chǎn)權(quán)房的類型

　　一、 集體建設(shè)土地上建造的房屋： 此類房屋大多是解決農(nóng)民集中上樓或動遷安置等名義立項建設(shè)時，超建形成的。

　　二、宅基地上建成的房子： 此類房屋只屬于該農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織成員居住，非集體經(jīng)濟組織成員不能夠購買。

　　三、 各類農(nóng)業(yè)園或養(yǎng)老院的別墅： 這類房屋一旦發(fā)生糾紛，購房者無法得到賠償，因為買賣合同是無效的。

　　四、部分二手房： 一些二手房還沒辦理征地手續(xù)及欠繳土地出讓金就進(jìn)行交易，該類房屋的買賣合同會被視為無效。

　　二、小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別

　　小產(chǎn)權(quán)房

　　1、小產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)，職工并沒有實際的產(chǎn)權(quán)。

　　2、職工想要轉(zhuǎn)讓小產(chǎn)權(quán)房的話，必須在購買五年之后才能夠進(jìn)行。

　　3、小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)用地一般是歸鄉(xiāng)政府集體所有，并且這類房產(chǎn)只能由這個鄉(xiāng)的村民購買居住。

　　4、購買小產(chǎn)權(quán)房之后，若要再轉(zhuǎn)讓，必須補交土地出讓金，否則便不能夠上市交易。

　　大產(chǎn)權(quán)房

　　1、大產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)證由國家頒發(fā)，被國家認(rèn)可和接受。

　　2、職工可以自由出售或轉(zhuǎn)讓大產(chǎn)權(quán)房，沒有時間上的限制。

　　3、大產(chǎn)權(quán)房的用地是由國家(也就是當(dāng)?shù)卣?劃撥或者轉(zhuǎn)讓的，銷售對象可以是任何人。

　　4、購買大產(chǎn)權(quán)房之后，購買者可以自由進(jìn)行使用、出售或轉(zhuǎn)讓，不用補繳任何費用。

　　三、小產(chǎn)權(quán)房的最新政策

　　根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只享有使用權(quán)，村民將房屋賣給本村以外人員的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護，也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。

　　《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》規(guī)定，“對于借戶籍制度改革或擅自通過‘村改居’等方式非法將農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。

　　四、小產(chǎn)權(quán)房的購買風(fēng)險

　　1、法律風(fēng)險：由于小產(chǎn)權(quán)房的特殊法律屬性，使得小產(chǎn)權(quán)房的流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制，因為小產(chǎn)權(quán)房只具備了普通房屋的使用性質(zhì)，但不具備普通房屋的法律性質(zhì)，所以，一旦購房者買了小產(chǎn)權(quán)房，其權(quán)益就很難得到維護。

　　2、政策風(fēng)險： 如果相關(guān)部門整頓小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)，可能就會導(dǎo)致部分房屋停建甚至被強迫拆除，那么購房者就可能面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。

　　3、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險：根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證等合法手續(xù)。

　　五、小產(chǎn)權(quán)房買賣的注意事項

　　1、根據(jù)建委發(fā)出購房風(fēng)險提示指出，“使用權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”的房屋無產(chǎn)權(quán)保障，不具有房屋所有、轉(zhuǎn)讓、處分、收益等權(quán)利，且不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

　　2、像小產(chǎn)權(quán)中的“鄉(xiāng)產(chǎn)房”、“村產(chǎn)房”等并沒有國家的產(chǎn)權(quán)證書，只有鄉(xiāng)政府或村委會給的產(chǎn)權(quán)證，不能像大產(chǎn)權(quán)的房子一樣抵押、流轉(zhuǎn)。

　　3、購買鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)那樣的小產(chǎn)權(quán)房無法辦理貸款，只能一次性或分期付款，這樣無形中會加大購房人的資金壓力，增加購房風(fēng)險。

　　4、如遇到拆遷，將被視為違章建筑，得不到拆遷補償。就算有補償，也是先將補償款給產(chǎn)權(quán)擁有者，之后按先前購房協(xié)議補償?shù)矫恳晃恍‘a(chǎn)權(quán)房業(yè)主，如果沒有協(xié)議，或者產(chǎn)權(quán)擁有者不講誠信，小業(yè)主的利益得不到保障。

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