這是“洱海天域”項目俯瞰。“洱海天域”離洱海近處不到10多米，別墅群位置是以前“情人湖”的所在地(6月6日攝)。尚在施工的工地。

　　云南大理原市委副書記、市長段力因在“洱海天域”別墅項目違紀(jì)違法問題已被開除黨籍、開除公職，涉案6人也被嚴(yán)厲查處。然而，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個錢權(quán)交易催生的“腐敗項目”，在對洱海生態(tài)環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞之后，又披上了合法外衣，仍在對外銷售。

　　“腐敗項目”能否合法銷售?

　　6月6日，記者來到“洱海天域”別墅區(qū)，此時離大理市政府承認(rèn)在洱海填湖建設(shè)豪華別墅群存在違規(guī)行為已經(jīng)一個多月，但這個豪華別墅樓盤仍在繼續(xù)銷售。

　　售樓部工作人員告訴記者，“洱海天域”每平方米15000-25000元的獨棟別墅，是大理市區(qū)流的樓盤，迄今已售出60%以上，官員被查處并不意味著“洱海天域”是非法的，它仍將作為大理屈一指的地標(biāo)矗立在洱海岸邊。

　　“大理總要發(fā)展，總要有次的酒店和別墅嘛，‘洱海天域’背靠團(tuán)山、面朝洱海，哪有這么棒的地理位置和環(huán)境?”售樓部工作人員說，大家一致看好這里無二的環(huán)境資源，“洱海天域”不會被查封也不可能被查封，他對這一項目的銷售看好，今年內(nèi)有望售罄。

　　來這里買房的人，在欣賞洱海美景的同時，不會知道，在這個豪華別墅群腳下，美麗的大理情人湖，地消失了。大理市民寸亞平告訴記者，在洱海邊存在數(shù)十年的情人湖，如今是“洱海天域”別墅區(qū)所在區(qū)域。“洱海天域”整體項目包括五星級酒店、別墅區(qū)和風(fēng)情商業(yè)街，總面積約260余畝，占據(jù)了洱海公園內(nèi)團(tuán)山公園西北一角，如今，風(fēng)情街上不少餐館、酒樓、酒吧、茶室已經(jīng)營業(yè);街道兩旁修整一新，鮮花路燈環(huán)繞的環(huán)海路也顯得平整時尚，與當(dāng)年30畝情人湖的柔柳拂風(fēng)已恍如隔世。

　　一個公認(rèn)的破壞環(huán)境的“腐敗項目”，卻被當(dāng)?shù)毓賳T和銷售商認(rèn)為是合法的。大理市規(guī)劃局副局長聶天強(qiáng)告訴記者，“洱海天域”是2003年大理對外招商引資的重點項目，從立項到動工，所有程序完全合法。“是后來領(lǐng)導(dǎo)出了問題，這是誰也沒料到的。”

　　聶天強(qiáng)介紹，當(dāng)年大理旅游處于低潮期，全市必須以大項目帶動大發(fā)展。在這樣的背景下，拿出優(yōu)勢地塊招商引資實屬情理之中。“洱海天域”項目初由大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與北京振戎公司簽訂框架協(xié)議，后來由云南中建穗豐接盤，總投資超過3億元。

　　“整個項目幾乎得到規(guī)劃部門一邊倒的支持，大家都覺得，當(dāng)年情人湖、團(tuán)山公園一帶環(huán)境很差，能有一個精品地產(chǎn)項目推動發(fā)展是好事。”聶天強(qiáng)說，這一項目由公共綠地轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌虡I(yè)用地時，召開過內(nèi)部聽證，方案幾經(jīng)調(diào)整，經(jīng)過嚴(yán)格論證后上報市規(guī)委審查，終通過審批。換言之，“洱海天域”項目從立項到動工的所有程序都在嚴(yán)格規(guī)范下完成。

　　雙開+罰款=合法化?

　　大理市環(huán)保局局長趙寶興告訴記者，無論前期的環(huán)保審批還是開發(fā)以來的各類指標(biāo)，迄今“洱海天域”沒有對洱海帶來污染和破壞。“洱海保護(hù)全國聞名，被列為2008年全國城市近郊湖泊保護(hù)樣板。”

　　一位不愿透露姓名的大理市官員說，貪污官員要嚴(yán)懲，但總不能“株連”程序合法的樓盤。“能這樣了……大理馬上要在洱海東岸、西岸和北岸建設(shè)三大濕地公園，算是對情人湖消失的額外補(bǔ)償吧。”

　　環(huán)保專家、昆明理工大學(xué)教授侯明明強(qiáng)調(diào)，“洱海天域”項目破壞了洱海地下暗河的補(bǔ)水功能;圍湖建別墅會侵占湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)，造成的損失可能是不可逆的。同時，建房打地樁會破壞地下水網(wǎng)體系，損害“維持性資源”，可能危害整個高原斷陷湖泊生態(tài)系統(tǒng)，而恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)是十分棘手的一件事。目前，這一項目已完成80%的工程量，建設(shè)投資3.3億多元。如果拆除別墅和酒店，恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)，投入將更大，誰來支付這個成本?

　　“‘腐敗項目’本身是通過權(quán)錢交易，讓違法項目合法化，而懲治腐敗官員以及對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰，并不等于原來的違法項目合法了。”云南大學(xué)法學(xué)專家宋笛表示，他在一些地方調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，此類項目往往“暗度陳倉”，上繳罰款后合法了，這樣的話法律尊嚴(yán)何在?

　　侯明明說：“‘洱海天域’應(yīng)當(dāng)停售并退賠業(yè)主房款。無論花多大代價，‘洱海天域’必須拆除，情人湖必須恢復(fù)。”

　　“多少濕地公園也換不回情人湖，如果‘洱海天域’不拆，我死不瞑目!”寸亞平說。