上半年，三省市實現(xiàn)"時間過半任務(wù)過半"

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　　上半年住房用地供應(yīng)情況日前公布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管全國住房供地總量和保障性住房等供地量均出現(xiàn)明顯增長，但實現(xiàn)"時間過半任務(wù)過半"的省市有天津、北京和江蘇。

　　國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，造成各地任務(wù)完成情況不平衡的原因，一是基礎(chǔ)有差異，二是工作量大、要求細。全年任務(wù)完成情況，不能看半年結(jié)果。

　　據(jù)估計，到年底，大多數(shù)省份能夠完成全年任務(wù)。

　　近日，國土資源部對各省（區(qū)、市）今年1-6月住房用地供應(yīng)情況進行了匯總分析。上半年住房用地供應(yīng)呈現(xiàn)何種點？為何時間過半，三省市任務(wù)完成過半？記者此采訪了國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)介紹，上半年住房用地供應(yīng)有四個點：

　　一是住房用地供應(yīng)總量大幅增長。根據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團今年1-6月住房用地實際供應(yīng)量5.6萬公頃，與去年同期實際供應(yīng)量（2.4萬公頃）相比，增加約135%。分省市看，同比增幅較大的省區(qū)市有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等。

　　二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房用地供應(yīng)量為4.2萬公頃，占1-6月住房用地實際供應(yīng)量的75%。

　　三是保障性住房用地增長明顯。1-6月，全國保障性住房用地實際供應(yīng)量9472公頃（其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃），與去年同期實際供應(yīng)量（4073公頃）相比增加約133%，同比增幅較大的省區(qū)有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等。

　　四是東部地區(qū)落實力度大。從全國來看，東部地區(qū)落實情況較好，其中，天津、北京和江蘇等省（市）實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半。目前，這三個省市計劃落實比例分別達到90%、60%、50%以上。國土資源部土地利用司司長廖永林介紹說，今年的住房用地供應(yīng)計劃總量與去年全國住房實際供地相比增加80%，與前5年平均年度實際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實際供應(yīng)量又增幅明顯。

　　目前，隨著房地產(chǎn)市場觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場，市場競拿地強度回落，底價成交和流拍時有出現(xiàn)，地價穩(wěn)中有降。

　　他表示，各級國土資源管理部門應(yīng)科學(xué)分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應(yīng)為重點，進一步加大供地落實力度，繼續(xù)做好擬供宗地的前期準(zhǔn)備工作，留有余地，確保群眾住房建設(shè)的土地供應(yīng)。

　　而從目前公布情況看，時間過半，任務(wù)完成過半的省市有天津、北京和江蘇。其他地方情況怎樣？到年底能完成供地任務(wù)嗎？

　　對此，廖永林表示，各?。▍^(qū)、市）對此項工作都非常重視，積行動起來了。

　　他認(rèn)為，目前進展不平衡的原因，一是各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門的工作基礎(chǔ)有差異，有的去年搞過，有基礎(chǔ)；有的是新搞的，沒有經(jīng)驗，可能慢一點。

　　二是這項工作的業(yè)務(wù)量很大，要求也很細。"不能光看上半年的情況，有些省份正在緊鑼密鼓地搞著呢。"據(jù)他估計，到年底大多數(shù)省份是能夠完成任務(wù)的。

　　據(jù)廖永林透露，下半年，國土資源部將加大對各地尤其是重點省份保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)情況的督促力度，土地督察部門已經(jīng)將這項工作列為三季度例行督察的重點。

　　廖永林說，對以保障性為重點的住房用地要講兩句話，一是應(yīng)保盡保，二是要節(jié)約集約，也是說，供地數(shù)量、節(jié)奏要合理，并不是越多越好，也要防止造成新的閑置、浪費?？煸u:落實計劃莫"打折"

　　今年上半年，全國住宅供地同比倍增有余。但這是和去年同期相比，與今年的全年目標(biāo)相比，全國有3個省市，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半。

　　為什么會出現(xiàn)這種情況？住宅供地的全年目標(biāo)，能否如期實現(xiàn)？

　　客觀地說，今年的住宅供地計劃，總量大幅增加，任務(wù)并不輕松。各地有關(guān)部門的工作量大幅增加，工作要求也比以往更細致、更嚴(yán)格。并且，上半年土地供應(yīng)還曾經(jīng)歷"空白期"。國土部要求各地在編制好用地供應(yīng)計劃前，暫停住房用地出讓。

　　這些都是造成各地進展不平衡的客觀原因。問題在于，下半年怎么辦？如果進度趕不上計劃，市場預(yù)期會波動，調(diào)控效果會縮水。這一切，都考驗著地方政府的執(zhí)行力和執(zhí)政智慧。樓市調(diào)控正處于關(guān)鍵期，各地政府應(yīng)落實計劃不打折扣。

　　全年住宅供地計劃的如期實現(xiàn)，不關(guān)系到樓市調(diào)控成敗，牽系著百姓的住房夢想，也拷問著各級黨委和政府的公信力。

　　調(diào)控樓市，增加供給，穩(wěn)定房價，是中央高度關(guān)注的民生工程、民心工程。各地要盡職盡責(zé)，盡心盡力，莫讓調(diào)控失效，莫讓政府失信，莫讓百姓失望。