說不清道不明的房產(chǎn)稅試點又有了點眉目

　　重慶獲準(zhǔn)房產(chǎn)稅試點？

　　8月9日，重慶市財政系統(tǒng)一不愿具名的內(nèi)部人士向《華夏時報》記者透露，重慶已獲中央批準(zhǔn)進行房產(chǎn)稅試點，近期將在全市范圍內(nèi)實行。

　　這意味著，“空轉(zhuǎn)”了多年的物業(yè)稅試點進入了“實轉(zhuǎn)”階段，更為重要的是，國家對房地產(chǎn)調(diào)控政策的“趨緊”信號在加強。

　　今年兩會期間，重慶方面高調(diào)宣布施行“別房產(chǎn)消費稅”的計劃。而在隨后的3月24日，重慶市長黃奇帆在市人大常委會上曾表示，重慶已上報國務(wù)院申請施行“別房產(chǎn)消費稅”等抑制高房價思路。

　　6月，重慶市財政局局長劉偉則再次向記者證實：對于房產(chǎn)稅的開征，重慶已做好了相關(guān)準(zhǔn)備，正等待國務(wù)院的批復(fù)。

　　事實上，中央對房產(chǎn)稅的推進態(tài)度非常明確。今年初，國家稅務(wù)總局表示，將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅。財政部2010年工作要點中也明文稱，要完善房產(chǎn)稅制度。

　　上述消息人士說，房產(chǎn)稅率先在重慶試點，在某種程度上也意味著物業(yè)稅批“實轉(zhuǎn)”試點的開始。

　　據(jù)了解，自2003年以來，中央先后批準(zhǔn)包括重慶在內(nèi)的6省市進行模擬評稅試點地區(qū)，也是“空轉(zhuǎn)征收”，到了2007年，這個名單又新增安徽、河南、福建、天津等4省市。

　　官方“保密”？

8月9日，本報記者向重慶市地稅局核實房產(chǎn)稅試點的消息，但得到的回復(fù)卻是“不太清楚”。至于模擬評稅的情況，重慶市地稅局的官員則以“保密”為由婉拒了記者的采訪。

　　8月12日，記者又先后向財政部、國家稅務(wù)總局求證此事，也沒有獲得準(zhǔn)確的答復(fù)。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森告訴本報記者：“相比于"物業(yè)稅"，我們現(xiàn)在更關(guān)注"十二五規(guī)劃"中的"房產(chǎn)稅"這種實實在在的事情。”

　　據(jù)介紹，目前“房產(chǎn)稅”已經(jīng)代替“物業(yè)稅”成為中央政府針對物業(yè)征稅的新口徑。因為，物業(yè)稅需要人大立法通過，過程較長，而房產(chǎn)稅的規(guī)定則屬國務(wù)院出臺的行政法規(guī)，較之前者，后者擺脫了人大立法的漫長審議屏障。

　　至于官方回避的真實原因，上述消息人士稱：“雖然重慶被列入批物業(yè)稅"空轉(zhuǎn)"試點的城市之一，但其試點的效果并未達到預(yù)期。”因為，開征房產(chǎn)稅不有技術(shù)層面上的問題，更關(guān)系到地方的發(fā)展和利益。

　　物業(yè)稅必須開征？

　　“物業(yè)稅是必須開征，不是有可能開征。它是調(diào)節(jié)貧富差的重要手段。”中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇日前表示，“目前我國，在收入取得層面有個人所得稅的調(diào)節(jié)，在消費支出層面有增值稅、消費稅和營業(yè)稅的調(diào)節(jié)，惟獨在財產(chǎn)保有層面，我們則基本處于無稅狀態(tài)。”

　　據(jù)消息人士透露，開征房產(chǎn)稅作為重要組成部分已經(jīng)寫入重慶綜合方案，而整個方案實際上包含了一系列組合拳，其真正目的在于促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展。