擁有住房依舊是這個(gè)時(shí)代大多數(shù)普通人的夢想。始于1998年的經(jīng)濟(jì)適用房政策,在實(shí)現(xiàn)中低收入階層的住房夢上,確實(shí)發(fā)揮了積作用。但隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,別其中的畸形泡沫、腐敗現(xiàn)象層出不窮之時(shí),經(jīng)適房離“居者有其房”的初衷漸行漸遠(yuǎn),甚至走向它的反面。而近期武漢的經(jīng)適房搖號(hào)造假,鄭州經(jīng)適房用地建別墅,北京倒賣經(jīng)適房事件等等的交織出現(xiàn),更清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào):取消經(jīng)適房勢在必行。
經(jīng)濟(jì)適用房的存在,是為了消弭貧富差,體現(xiàn)社會(huì)和諧、公正公平。但在發(fā)展到當(dāng)下,經(jīng)適房房號(hào)的取得又體現(xiàn)了不公平,很容易暗箱操作,滋生腐敗,終的結(jié)果是不少低收入居民依然買不起,其結(jié)果是既不經(jīng)濟(jì)也未能有效達(dá)到保障目的。在這樣的生態(tài)系統(tǒng)中,需要經(jīng)濟(jì)適用房的人常常是抽不到,而房號(hào)卻往往都集中到有錢人、有關(guān)系的人手中。
經(jīng)適房盡管在全國大多數(shù)地方都有興建,但實(shí)質(zhì)上住進(jìn)去的人,并非那些經(jīng)濟(jì)為弱勢的人群。對(duì)這一群體來說,經(jīng)適房其實(shí)是一個(gè)很陌生的概念。他們或許有一定的資金積累,但通過正常的搖號(hào)購房途徑,通常是買不到房的。經(jīng)適房與他們無緣。而在社會(huì)誠信缺乏的語境中,大量實(shí)際上并不缺房、著眼于升值的投資者卻可以通過多種造假、尋租的方式捷足先登,占盡資源。
由此,我們至少需要追問兩個(gè)問題,一是面對(duì)“僧多粥少”的現(xiàn)實(shí),究竟要建造多少經(jīng)適房才能滿足需求?在數(shù)字上,顯然是個(gè)無底洞。在現(xiàn)有的社會(huì)生態(tài)中,建再多的經(jīng)適房,也無助于解決大多數(shù)普通人的住房問題。他們既無足夠的錢買,也買不到。二是要經(jīng)適房繼續(xù)存在,權(quán)力和資本的交媾、尋租現(xiàn)象,如何規(guī)避?這依舊是個(gè)待解的巨大難題。
與此同時(shí),自經(jīng)濟(jì)適用房政策出現(xiàn)后,不管是有錢的,錢不多的,沒錢的都想通過購買房地產(chǎn)達(dá)到夢寐以求的愿望。從而買房熱度迅速升溫,扭曲了一些人對(duì)自己購房能力的估計(jì),產(chǎn)生超乎償還能力的提前消費(fèi)。政府補(bǔ)貼在購房時(shí)起了很大的誘導(dǎo)作用,卻不會(huì)顯著地改變償還銀行貸款的負(fù)擔(dān)。而“人人都想購房”的觀念,又在某種程度上轉(zhuǎn)化為房價(jià)居高不下,房產(chǎn)市場亂象環(huán)生的促成因素之一。
也正是基于種種現(xiàn)實(shí),歐美在上世紀(jì)八十年代有關(guān)推行經(jīng)適房的實(shí)踐早已終止。國內(nèi)一些地方也已逐漸停建經(jīng)適房,并開始推行廉租房政策。與經(jīng)適房相比,廉租房更能解決低收入人群的實(shí)際住房需求,如農(nóng)民工住房問題、大學(xué)畢業(yè)生住房問題,廉租房雖然不創(chuàng)造財(cái)富,但可以照顧公平。用來建經(jīng)濟(jì)適用房的資源拿來建更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的房子供出租將更有現(xiàn)實(shí)意義——政府要引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)從“買”到“租”的觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)人們習(xí)慣性地形成了“買房租房都是家”的意識(shí),中國的房價(jià)能不斷趨于理性了。
由此可見,取消經(jīng)適房政策,以廉租房、政府購房貨幣補(bǔ)貼等更為有效、更具操作性的模式來替代,正是發(fā)時(shí)代發(fā)展的必然。