拆遷也有“托”，一次獲利2000萬(wàn)

　　6月21日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”啟動(dòng)。記者昨天從南京市檢察院“舉報(bào)宣傳周”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2009年6月-2010年5月，南京市檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪凼苜V案件114件126人。

　　拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，2009年南京市檢察機(jī)關(guān)共查辦此類(lèi)案件30件35人，占當(dāng)年案件總數(shù)的25.2%。南京市檢察院預(yù)防處組織力量對(duì)2009年全市拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況進(jìn)行了一次專(zhuān)門(mén)調(diào)研，昨天公布了調(diào)研報(bào)告，總結(jié)出拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的四大征。

　　級(jí)別不大，“主力”都是科級(jí)以下

　　在查處的案件人員中，有城鎮(zhèn)建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，如鼓樓區(qū)江東新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)規(guī)劃處原處長(zhǎng)、江東新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)征地拆遷服務(wù)原主任雷新堂;有主管拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)，如建鄴區(qū)興隆街道原工委書(shū)記馬欣，秦淮區(qū)紅花街道原副主任方迎春;有農(nóng)村、社區(qū)等基層組織負(fù)責(zé)人，如六合區(qū)橫梁鎮(zhèn)姚徐村原黨支部書(shū)記詹秋榮;有工作人員，如白下國(guó)土資源所原科員、公企組原組長(zhǎng)韓桂珍，秦淮區(qū)房產(chǎn)局集體土地拆遷辦公室、居民動(dòng)遷組原組長(zhǎng)史玉明等。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，立案查處的35人中，正科級(jí)(含相當(dāng))以下的拆遷一線工作人員有19人，占拆遷領(lǐng)域案件總?cè)藬?shù)的54.3%;還有農(nóng)村、社區(qū)負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)。

　　調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，拆遷一線工作人員地位不高，但權(quán)力不小，他們不掌握拆遷政策，而且對(duì)實(shí)際情況為熟悉，在拆遷補(bǔ)償方面有很大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　“拆托”靠一塊地牟利2000萬(wàn)

　　“拆托”是近年來(lái)拆遷領(lǐng)域中出現(xiàn)的一個(gè)殊群體，他們一般以拆遷戶(hù)“代表”或“代理人”的名義出現(xiàn)，在政府部門(mén)、拆遷單位和拆遷戶(hù)之間周旋，采用各種手段謀取不法利益。他們一方面是地頭蛇，當(dāng)?shù)厝罕娙遣黄?，另一方面在政府部門(mén)中有一定人脈背景，別人談不下來(lái)的價(jià)格他們能談下來(lái)，別人擺不平的事他們能擺平，部分拆遷單位和拆遷戶(hù)也會(huì)主動(dòng)請(qǐng)托他們辦事。通過(guò)對(duì)拆遷單位“抬”，對(duì)拆遷戶(hù)“壓”，“拆托”從中獲取補(bǔ)償差價(jià)，獲利相當(dāng)豐厚。如“拆托”徐善偉，了解到金陵職業(yè)教育原十五中校區(qū)被確定為拆遷地塊后，即向該校原校長(zhǎng)方靜行賄4.5萬(wàn)元，以30萬(wàn)元的低價(jià)取得了該地塊的承租權(quán)，并突擊搶蓋違章建筑1萬(wàn)余平方米。隨后，徐又向包括白下區(qū)房產(chǎn)局原副局長(zhǎng)楊三元在內(nèi)的多名國(guó)家工作人員行賄共41萬(wàn)元，使上述1萬(wàn)余平方米違章建筑作為合法建筑得到了近3千萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償，扣除行賄和建筑成本，徐獲利達(dá)2000余萬(wàn)元。

　拔出蘿卜帶出泥，行業(yè)犯罪突出

　　檢方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人往往采取聯(lián)手作案、集體合謀的方式，利用內(nèi)部職責(zé)分工的職務(wù)之便為他人謀取利益。常常是查辦一個(gè)受賄人，帶出數(shù)個(gè)行賄人，通過(guò)一個(gè)行賄人，又帶出數(shù)個(gè)受賄人。如無(wú)業(yè)人員徐善偉，為了使其嘉興公寓在拆遷中獲取不正當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償款，先后向南京市國(guó)土資源局分局業(yè)務(wù)一科原科長(zhǎng)韓興根行賄107萬(wàn)元，向白下區(qū)楊莊二期拆遷項(xiàng)目部三工企組原組長(zhǎng)韓桂珍行賄21萬(wàn)，向白下區(qū)房產(chǎn)管理局原副局長(zhǎng)周必燦行賄20萬(wàn)元，向白下區(qū)住房制度改革辦公室原副主任聶虎行賄20萬(wàn)元。

　　拆了再拆騙補(bǔ)償，竟能一再得手

　　一是重復(fù)拆遷，騙取巨額補(bǔ)償。如六合區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍池村原會(huì)計(jì)徐家金，以虛假列支的手段，將已由其經(jīng)手向村民發(fā)放的代勞費(fèi)的明細(xì)表重復(fù)入賬列支，騙取征地補(bǔ)償款人民幣61.4余萬(wàn)元。

　　二是權(quán)錢(qián)交易，虛增拆遷補(bǔ)償。如在立案查處的洪強(qiáng)、許發(fā)成、許有國(guó)、施正祥共同貪污案中，洪強(qiáng)、許發(fā)成利用配合建鄴區(qū)房產(chǎn)局完成奧體有關(guān)工程動(dòng)遷工作的職務(wù)便利，伙同許有國(guó)、施正祥在寧雨建設(shè)工程有限公司承租地塊上突擊搭蓋4600余平方米違章建筑，騙取拆遷補(bǔ)償款達(dá)150萬(wàn)元，后四人私分非法所得。

　　三是違反政策，篡改補(bǔ)償項(xiàng)目。如查處的季業(yè)定、黃宏光、管永堅(jiān)共同貪污案中，三人采用在拆遷戶(hù)的戶(hù)口中加入其他人員戶(hù)口，將無(wú)證面積價(jià)格計(jì)算成有證面積價(jià)格等方法，騙取并私分拆遷補(bǔ)償款83余萬(wàn)元。

　　四是虛構(gòu)項(xiàng)目，騙取拆遷補(bǔ)償。如南京面粉廠辦公室原副主任楊洪敏，利用拆遷的職務(wù)之便，采取虛構(gòu)事實(shí)、欺騙及出具虛假租賃材料等手段，騙取拆遷補(bǔ)償款、搬家獎(jiǎng)勵(lì)、地上附屬物獎(jiǎng)勵(lì)32.16萬(wàn)元?dú)w自己所有。

　　五是玩忽職守、濫用職權(quán)，致使國(guó)家拆遷補(bǔ)償款被騙。如建鄴區(qū)房產(chǎn)局土地利用原科員牟湘寧在擔(dān)任某地塊拆遷的動(dòng)遷組組長(zhǎng)期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)明顯有變?cè)?、涂改痕跡的土地使用、房屋產(chǎn)權(quán)等證明材料，未盡審核義務(wù)，隨意簽署有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500余萬(wàn)元。

　　江蘇近1/4線索

　　來(lái)源于舉報(bào)

　　6月21日至25日是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”。昨日，省檢察院副檢察長(zhǎng)葛曉燕在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)說(shuō)，去年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)查處的各類(lèi)貪污、受賄和瀆職等案件中，有近1/4的線索來(lái)源于群眾舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功的1200多人發(fā)放了獎(jiǎng)金。

　　去年5月26日，全省檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)率先開(kāi)通省、市院12309舉報(bào)電話(huà)。在這期間，由省檢察院直接立案?jìng)刹榱诉B云港市原副市長(zhǎng)楊少華受賄案，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)陸正方受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案等一批重大有影響的案件。

　　反貪污賄賂

　　2009年典型案例

　　一、蘇州市政協(xié)原副主席趙文娟貪污、濫用職權(quán)案

　　趙文娟，蘇州市十二屆政協(xié)委員,蘇州市政協(xié)原副主席。

　　2009年1月17日，省檢察院對(duì)趙文娟立案?jìng)刹?。?jīng)法院審理查明：2001年至2005年期間，趙文娟利用擔(dān)任蘇州市財(cái)政局局長(zhǎng)兼蘇州市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室主任的職務(wù)之便，貪污公款1150萬(wàn)元人民幣;違反規(guī)定擅自將國(guó)有資產(chǎn)交私營(yíng)公司處置，導(dǎo)致1005余萬(wàn)元人民幣的國(guó)有資產(chǎn)損失。

　　2009年12月21日，南京市中級(jí)法院一審判處趙文娟犯貪污罪、濫用職權(quán)罪，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑。趙文娟服判，未提起上訴。

　　二、贛榆縣原縣委書(shū)記孫榮章受賄案

　　孫榮章，贛榆縣原縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任。

　　2008年8月5日，省檢察院對(duì)孫榮章立案?jìng)刹?。?jīng)法院審理查明：2002年至2008年初，孫榮章在任贛榆縣縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任期間，利用職務(wù)之便，為有關(guān)單位及個(gè)人謀取利益，索取或非法收受財(cái)物，以及授意他人將有關(guān)財(cái)物給其定關(guān)系人，折合人民幣380余萬(wàn)元。

　　2009年4月20日，南通市中級(jí)法院一審判決孫榮章犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)50萬(wàn)元。

　　三、南京江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕受賄案

　　周久耕，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)。

　　2009年3月23日，南京市江寧區(qū)檢察院對(duì)周久耕立案?jìng)刹椤?009年9月29日，南京市中級(jí)法院一審以周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)120萬(wàn)元。

　　四、啟東政法委書(shū)記蔡振標(biāo)受賄案

　　蔡振標(biāo)，啟東市原市委常委、政法委書(shū)記。

　　2009年4月24日，南通市檢察院對(duì)蔡振標(biāo)立案?jìng)刹?。?jīng)法院審理查明，蔡振標(biāo)利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂220余萬(wàn)元。

　　2009年9月8日，南通市中級(jí)法院以受賄罪判處蔡振標(biāo)有期徒刑12年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)35萬(wàn)元。 于英杰

　　拆遷行業(yè)黑幕重重

　　拆遷人員勾結(jié)"混混"騙補(bǔ)償款 5個(gè)月斂財(cái)1248萬(wàn)

　　武漢漢陽(yáng)一家拆遷公司數(shù)名高管與社會(huì)閑雜人員勾結(jié)，采取偽造房屋拆遷資料、虛增房屋無(wú)證建筑面積等手段，在短短5個(gè)月內(nèi)騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款高達(dá)1248萬(wàn)余元。檢方發(fā)現(xiàn)，31家被拆遷戶(hù)的無(wú)證建筑面積均被人做過(guò)手腳，每家憑空多出了30萬(wàn)-50萬(wàn)元補(bǔ)償款，被上述一伙人瓜分裝進(jìn)了各自的腰包。

　　拆遷公司自曝黑幕:拆一個(gè)城中村賺幾百萬(wàn) 出人命十幾萬(wàn)搞定

　　城市在加速發(fā)展， 拆遷也成為我們身邊一種司空見(jiàn)慣的行為。但你也許不了解的是， 拆遷背后，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都隱藏著暴利的因子。 拆遷一個(gè)項(xiàng)目，利潤(rùn)率有的達(dá)到300%-400%，給中間人的回扣，有時(shí)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)，而 拆遷公司短短幾月也能賺幾百萬(wàn)。